Internet & Web

18 views

EL PETRÓLEO Y MODERNIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ECUATORIANA Y SUS EFECTOS EN LAS FINANZAS PÚBLICAS

EL PETRÓLEO Y MODERNIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ECUATORIANA Y SUS EFECTOS EN LAS FINANZAS PÚBLICAS
of 9
All materials on our website are shared by users. If you have any questions about copyright issues, please report us to resolve them. We are always happy to assist you.
Share
Tags
Transcript
  EL PETRÓLEO Y MODERNIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ECUATORIANA Y SUS EFECTOS EN LAS FINANZAS PÚBLICAS. 1.- ANTECEDENTES GENERALES El Ecuador a partir de su independencia se ha caracterizado por una economía de tipo primaria agro exportadora con poco valor agregado, la misma que ha estado supeditada al monocultivo destacándose algunos periodos de auges, y de igual manera también ha sido afectada por los periodos de crisis del capitalismo internacional . En la medida que fue insertándose a la nueva división internacional del trabajo y de la nueva estructura que la geopolítica establecía en el mundo, luego del surgimiento de nuevos centros hegemónicos industriales y de la expansión comercio internacional, después de la primera guerra mundial, con la exclusiva finalidad de asegurarse de las materias primas y ejercer dominio en el mercado con la imposición de un precio fijado por los países compradores. Estás fases de auge y depresión económica se vieron reemplazadas por el descubrimiento de grandes yacimientos de petróleo en el oriente ecuatoriano generando sendas expectativas como consecuencia de la disponibilidad de recursos por parte del Estado, provenientes de la exploración del petróleo. Siendo este el caso, en que las exportaciones petroleras se han visto condicionadas a la demanda internacional. El enfoque de la presente investigación se orienta a profundizar la forma como el petróleo se convirtió en una de las fuentes principales del erario nacional y de la importancia del petróleo como primera fuente de energía. Situación que favoreció al inicio de un proceso modernización y la puesta en práctica de un modelo de sustitución de importaciones. Modelo que sirvió como justificativo para que desde el aparato estatal se formule le necesidad de llevar adelante un proceso de industrialización, capaz de absorber la creciente demanda de importaciones de materia prima e insumos requeridos para lograr el desarrollo; se implemente un proceso modernizador con la ejecución de importantes proyectos viales, hidroeléctricos, centros hospitalarios, creación de instituciones como el banco ecuatoriano de la vivienda, el instituto Ecuatoriano de crédito Educativo (IECE) . Etc.  GRAFICO Nº 1 De esta manera se pretendía establecer un nivel de infraestructura que contribuyera al desarrollo de las actividades productivas, esencialmente agro exportadora. En forma paralela se puede decir que el incentivo que el petróleo creo para la ampliación de la producción nacional, también gestó un escenario de inestabilidad política con serias repercusiones que a la larga, terminando con un nivel de endeudamiento exorbitante el mismo que se tornó en un problema acuciante para el despegue del crecimiento económico, a partir de los años 80 donde se reflejaba el mal manejo de los recursos que el boom petrolero había brindado al país. En los 80 se suscitan grandes desequilibrios económicos en las finanzas públicas persistentes déficit público ante la caída del precio del barril de petróleo. Situación que obliga a las autoridades económicas a replantear el modelo d e sustitución de importaciones, ante los escasos resultados obtenidos en el surgimiento de una economía industrializada- Para algunos organismos y expertos económicos, se denominó a la década de los 80 como la década perdida para nuestra economía. Las oscilaciones de los precios determinada por los ciclos del crecimiento de la demanda a nivel internacional y de la profundización de nuevas manifestaciones de instauración de la geopolítica a través del dominio de basta zonas geográficas y la influencia ejercida sobre algunos países petroleros por parte de Estados Unidos como el principal consumidor de derivados de combustibles, ha provocado verdaderas afectaciones a muestras economía que a partir de 1972 se ha solventado con los ingresos provenientes de las exportaciones petroleras, aún después, del boom petrolero. VER CUADRO Nº 1.   CUADRO Nº 1 PRODUCCION DE PETROLEO EN ECUADOR EN MILES DE BARRILES POR AÑO  AÑO PRODUCCION CONSUMO EXPORTACION 1973 76.222 0 76222 1990 102.428 1866 104249 1974 64.615 0 64615 1991 106.415 2153 108568 1975 58.753 0 58753 1992 113.957 2592 116549 1976 68.361 0 68361 1993 116.268 7544 123812 1977 67.002 0 67002 1994 119.804 18461 138265 1978 73.431 791 74222 1995 115.709 27513 143223 1979 77.601 1197 78798 1996 112.100 28471 140571 1980 73.295 1476 74771 1997 107.119 35007 142126 1981 75.389 1415 76804 1998 101.915 35678 137889 1982 76.444 1241 76685 1999 90.387 46748 137136 1983 84.969 1375 86344 2000 84.628 61162 145791 1984 93.406 1524 94930 2001 82.559 65817 148376 1985 100.493 1578 102071 2002 80.137 62984 143121 1986 104.466 1845 106311 2003 74.198 79004 153202 1987 61.843 1272 63115 2004 71.808 120440 192248 1988 108.479 2385 110864 2005 70.971 123056 194027 1989 99.623 2215 101838 2006 90.438 105085 195523 1990 102.428 1866 104249 2007 93.661 91831 185492 FUENTE: DIRECCION DE HIDROCARBUROS ELABORACION, VANESSA CRESPO Para la primera década del siglo XXI el petróleo vuelve a ser un factor influyente en el crecimiento económico, siendo entre 2004 y 2008 en que el precio del petróleo se dispara a niveles excepcionales muy por encima de los precios estimados en el presupuesto petrolero, generando grandes expectativas para el financiamiento del gasto público. Sin embargo, este periodo de subida de precios no refleja mayormente una situación de bonanza, debido a que nuestro país es importador de derivados, a precios más altos. En la actualidad, el petróleo juega un rol muy decisivo en la economía mundial por su importancia en constituirse en el elemento clave para impulsar el proceso productivo con los derivados del petróleo, por parte de loas economías industrializadas, haciendo que, las reservas mundiales de petróleo comience a ser tema de preocupación, dado que se estima, por parte de los organismos especializados, en que luego de 40.5 años las reservas de petróleo en el mundo se agotarían. Haciendo que los países industrializados desarrollen  investigaciones alrededor de nuevos descubrimientos de otras fuentes de energía como la solar, eólica, hidroeléctrica. Etc. El petróleo al constituirse en la principal fuete de energía, crearía un gran problema a la producción mundial pues, con el hecho de una reducción de los yacimientos petrolíferos; y, también el descubrimiento de nuevas fuentes de energía incidiría en el precio del petróleo, afectando en el principal rubro de ingreso de aquellos países exportadores de petróleo, dentro del cual esta incluido nuestro país. 2.- EL ORIGEN DEL PETROLEO  El petróleo es u combustible fósil y se forma con restos de organismos vivos que estuvieron muchos tiempos atrás y quedaron bajo el subsuelo por miles de años. Ver gráfico Nº 2 “El producto es un compuesto químico complejo en el que coexisten partes sólidas, líquidas y gaseosas. Lo forman, por una parte, unos compuestos denominados hidrocarburos formados por átomos de carbono e hidrógeno y, por otra, pequeñas proporciones de nitrógeno, azufre, oxígeno y algunos metales . Se presenta de forma natural en depósitos de roca sedimentaria y sólo en lugares en los que hubo mar  1 . Su color es variable, entre el ámbar y el negro y el significado etimológico de la palabra petróleo es aceite de piedra, por tener la textura de un aceite y encontrarse en fosas de roca sedimentaria. Factores para su formación: GRAFICO Nº 2. 1  Origen y Formacion del petróleo: http://elpetroleo.aop.es/1.%20Origen%20y%20formaci%C3%B3  HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ELECUADOR. La historia del petróleo en el Ecuador sed remonta a tiempos muy remotos, así tenemos que durante la presidencia de Luis Tamayo, en 1921 se promulga la primera Ley de arrendamientos, con un contenido relacionado a la regulación de la exploración de hidrocarburos. Esta Ley propició la reducción de la participación de un quinto real (20%) de la época colonial, estableciendo derechos totalmente superficiales e irrisorios: 2  No obstante, hay que señalar que en el periodo del general Eloy Alfaro, ya se habían inaugurado algunos privilegios en concesiones de parcelas petroleras en la península de Santa Elena. Luego de haberse explorado los primeros pozos de petróleo en ancón, las transnacionales e aseguraron miles de hectáreas petrolíferas, la Anglo Ecuadorian Oilfields en 1927 da inicio la explotación comercial y refinamiento en pequeña escala del petróleo . En 1937 entra en vigencia la Ley de petróleo, cuyo objetivo era ampliar las concesiones de extensiones de tierras petrolíferas a personas naturales y compañías durante los distintos gobiernos que se turnaron en el poder. Durante 1925 y 1948 la producción de petróleo en la península de Santa Elena se aumentó paulatinamente, con la poca participación del Estado en la participación de los beneficios. Para 1950, la producción de petróleo de la península se volvía insuficiente para absorber el crecimiento de la demanda de consumo de energía proveniente de los derivados de hidrocarburos. En 1971, la surge los desequilibrios entre la demanda y oferta energética de la fuentes del petróleo, además, de la necesidad de nuevas fuentes de ingresos para el fisco. El doctor José María Velasco Ibarra, presidente de la república, promulga la nueva ley que abolía la concesiones para reemplazarlas con un nuevo sistema de contratación, pero la ley no surtiría efecto inmediato sino después de treinta años, una vez que hayan finalizados los contratos de concesión suscritos antes de la expedición de la nueva ley.  A partir de 1972 se irrumpe en el orden democrático una vez más, esta vez, el general Guillermo Rodríguez Lara mediante golpe militar asume la presidencia de la República sobre los postulados del nacionalismo que impediría, supuestamente, se siga regalando el petróleo ecuatoriano a las transnacionales. Aquí comienza un proceso de exploración y explotación del petróleo en gran escala en el oriente ecuatoriano, pero son las mismas empresas transnacionales las que seguirían explotando el petróleo ecuatoriano, dejando sin fundamento teórico al gobierno militar. Puesto que de cambio en las formas de concesión eran casi imperceptibles. 2  FONTAINE Guillaume. Política y desarrollo sostenible. Editorial Risper Grafic C.A, PRIMERA EDICIÓN. 2004. México.
We Need Your Support
Thank you for visiting our website and your interest in our free products and services. We are nonprofit website to share and download documents. To the running of this website, we need your help to support us.

Thanks to everyone for your continued support.

No, Thanks