Técnica del “Cambio Más Significante”(MSC, por sus siglas en inglés) Guía para su uso

La técnica del cambio más significante (MSC, por sus siglas en inglés) es una forma de monitoreo y evaluación participativa. Es participativa porque muchos interesados en el proyecto están implicados tanto en la decisión de las clases de cambios que
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    Técnica del “Cambio Más Significante” (MSC, por sus siglasen inglés)Guía para su usoporRick Davies y Jess Dart Esta es una versión abreviada que incluye los capítulo 1 al 6 de la guía MSC traducida porLWR. El srcinal completo en inglés lo podrá localizar en:http://www.mande.co.uk/docs/MSCGuide.pdf " Financiado porOxfam Community Aid Abroad, Australia | Learning to Learn, Gobierno del Sur deAustralia | Ministerio de Trabajo, Gobierno de Nueva Zelanda | Oxfam NuevaZelandaChristian Aid, Reino Unido | CARE International, Reino UnidoExchange, Reino Unido | Ibis, Dinamarca | Mellemfolkeligt Samvirke (MS),Dinamarca | Lutheran World Relief, Estados Unidos de América1   Tabla de Contenidos   CAPÍTULO UNO: DESCRIPCIÓN GENERAL DE MSC EN DIEZ MINUTOS . 3   ¿Qué es MSC en pocas palabras? ......................................................................................................... 3   ¿Qué hay en el nombre?......................................................................................................................... 4   La narración de MSC ............................................................................................................................. 5   Perspectiva general de los pasos de implmentación ............................................................................ 5   El núcleo del proceso .............................................................................................................................. 6   El propósito ............................................................................................................................................. 6   Cuándo usar MSC y cuándo no ............................................................................................................. 7   Dónde obtener más información ........................................................................................................... 8   CAPÍTULO DOS: DIEZ PASOS PARA IMPLEMENTAR MSC ....................... 9   Paso 1: Cómo empezar y despertar atención ..................................................................................... 10   Paso 2: Definición de los dominios de cambio .................................................................................... 12   Paso 3: Cómo definir un periodo de elaboración de informes .......................................................... 16   Paso 4: Recopilación de las narraciones SC ....................................................................................... 17   Paso 5: Selección de las narraciones más significantes.......................... ¡Error! Marcador no definido.   Paso 6: Retroalimentacióno de los resultados del proceso de selección ¡Error! Marcador no definido.   Paso 7: Verificación de las narraciones .................................................. ¡Error! Marcador no definido.   Paso 8: Cuantificación .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.   Paso 9: Análisis y moniteo meta secunadario ......................................... ¡Error! Marcador no definido.   Paso 10: Revisión del sistema .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.   CAPÍTULO TRES: LOCALIZACIÓN Y CORRECIÓN DE LAS FALLAS ¡ERROR!MARCADOR NO DEFINIDO.   Las inquietudes expresadas por los participantes ................................. ¡Error! Marcador no definido.   Inquietudes expresadas por otros ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.   CAPÍTULO CUATRO: CREAR CAPACIDAD PARA UN MSC MÁS EFICAZ 50   Creación de la capacidad de los líderes de MSC ................................................................................ 50   Creación de la capacidad para participar plenamente en MSC ....................................................... 51   Considerar los recursos y el tiempo requerido ...................................... ¡Error! Marcador no definido.   CAPÍTULO CINCO: MSC DENTRO DEL MARCO TEÓRICO DE MONITOREOY EVALUACIÓN ................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.   MSC dentro del ciclo del programa ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.   MSC como monitoreo y evaluación ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.   MSC como un tipo específico de monitoreo ........................................... ¡Error! Marcador no definido.   MSC como evaluación de programa ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.   MSC y el aprendizaje organizativo ..................................................................................................... 60   Otros usos de MSC dentro de programas .......................................................................................... 60   CAPÍTULO SEIS: VALIDEZ Y VOZ EN MSC ............................................... 62   MSC: una técnica válida ...................................................................................................................... 62   Muestreo intencional ............................................................................................................................ 64   Sesgo en MSC ........................................................................................................................................ 65   Asuntos de voz y poder en MSC .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.   2  CAPÍTULO UNO: DESCRIPCIÓN GENERAL DE MSCEN DIEZ MINUTOS ¿Qué es MSC, en pocas palabras? La técnica del cambio más significante (MSC, por sus siglas en inglés) es una forma demonitoreo y evaluación participativa. Es participativa porque muchos interesados en elproyecto están implicados tanto en la decisión de las clases de cambios que debenregistrarse como en el análisis de los datos. Es una forma de monitoreo porque tienelugar a lo largo del ciclo del programa y ofrece información que sirve de ayuda para laadministración del programa. Contribuye a la evaluación porque provee informaciónacerca del impacto y los resultados que pueden usarse a fin de evaluar el rendimientodel programa en su totalidad.Fundamentalmente, el proceso consiste en la recopilación de narraciones con uncambio significante (SC, por sus siglas en inglés) que proceden del nivel regional y en laselección sistemática de la más importante de todas por medio de paneles formadospor participantes principales o personal designados. El personal o los participantesprincipales designados están inicialmente implicados en la “búsqueda” del impacto delproyecto. Una vez que los cambios se hayan captado, varias personas se sientan, leenlas narraciones en alto y conversan acerca del valor de dichos cambios. Cuando latécnica se implementa satisfactoriamente, todos los equipos comienzan a enfocar suatención en el impacto del programa. ¿Qué hay en el nombre? MSC ha tenido varios nombres desde su creación, cada uno de ellos resaltando unaspecto diferente. Monitoreo sin indicadores MSC no hace uso de indicadores predefinidos,especialmente de los que deben ser considerados y evaluados. El enfoque de la “narración” Las respuestas a la cuestión principal acerca del cambioaparecen a menudo en forma de narraciones de quién hizo qué, cuándo y por qué, y lasrazones de por qué fue importante (Dart 1999a, 1999b). Monitoreo MSC se creó en primer lugar como un medio para monitorear los cambiosen el desarrollo de un proyecto de ayuda (Davies, 1996). Creemos que también puedeusarse para propósitos de evaluación. Monitoreo de impacto A diferencia de las técnicas tradicionales de monitoreo que seenfocan en gran parte en monitorear actividades y rendimiento, MSC se enfoca enmonitorear los resultados y el impacto intermedio. Enfoque evolutivo hacia el aprendizaje de organización Este fue el nombre srcinalque Rick le dio a la técnica. Los nombres reflejan la epistemología que dio a conocer eldiseño srcinal (ver Capítulo 7).3  En el 2000, nos decidimos por el nombre de la técnica del Cambio Más Significante. Así expresamos uno de los aspectos más fundamentales del enfoque: la recopilación yel análisis sistemático de los cambios significantes. La narración de MSC La técnica del cambio más significante (MSC) fue inventada por Rick Davies en suintento de tratar algunos de los desafíos relacionados con el monitoreo y evaluación deun programa complejo de participación rural en Bangladesh, muy diverso tanto en laimplementación como en los resultados. El programa fue llevado a cabo por laComisión Cristiana para el Desarrollo de Bangladesh (CCDB, por sus siglas en inglés),una organización bangladesí que en 1996 contaba con 500 empleado y trabajaba conmás de 46,000 personas en 785 aldeas. Aproximadamente el 80 por ciento de losbeneficiarios directos eran mujeres. La naturaleza abierta y a gran escala de lasactividades planteaba un gran problema para diseñar cualquier sistema cuyo objetivofuese monitorear el proceso y los resultados (Davies, 1996).Rick creó la técnica MSC como parte del trabajo de campo de su doctorado en elaprendizaje organizativo en las organizaciones no gubernamentales (Davies, 1996). Tanto la tesis como MSC se fundaron en una epistemología evolucionista. Aunque noes necesario conocer los antecedentes de esta teoría para usar MSC, puede leer mássobre ello en el capítulo 7. Es importante mencionar que Jess, en compañía de otros,analizaron el uso de MSC desde perspectivas teóricas diferentes a las usadas por Rick.Esta flexibilidad es consistente con el diseño subyacente de MSC.En el capítulo 8 podrá encontrar más información sobre la narración del uso de MSC,incluyendo el papel de Jess durante su campaña de promoción por Australia. Bangladesh, siete años más tarde “Durante el presente año, 2000, CCDB ha llevado a cabo el Sistema del Cambio MásSignificante (MSC) diseñado para identificar y analizar los cambios cualitativos que ocurrenen las vidas de personas de referencia. El sistema ha sido parte del sistema de monitoreoregular de PPRDP desde agosto de 1995. No obstante, durante el presente periodo delplan CCDB propone usar el sistema en todos los otros programas. El sistema parece ser muy útil para monitorear las tendencias de cambio y el impacto de los programas a medidaque las narraciones reflejan los cambios concretos que han ocurrido en las vidas de laspersonas de referencia en un plazo de tiempo específico. (CCDB, 2000:4, Bangladesh) Perspectiva general de los pasos de implementación MSC es una técnica emergente y ya se han hecho muchas adaptaciones de las quehablaremos a lo largo de esta Guía. Antes de seguir con las modificaciones, vamos apresentar una perspectiva general de lo que sería una implementación “total” de MSC.Hemos descrito los siguientes diez pasos:1. Cómo empezar y despertar atención2. Definición de los ámbitos de cambio3. Definición del periodo de informe4  4. Recopilación de las narraciones SC5. Selección de las narraciones más significantes6. Retroalimentación de los resultados del proceso de selección7. Verificación de las narraciones8. Cuantificación9. Análisis y monitoreo secundario10. Revisión del sistemaEl primer paso de MSC generalmente requiere la presentación de MSC a una variedadde interesados, y fomentar interés y compromiso para participar. El siguiente paso esidentificar los ámbitos de cambio para ser monitoreados. Esto requiere seleccionar alos interesados identificando una variedad de ámbitos, como “cambios en las vidas delas personas”, que no están definidos precisamente como indicadores de rendimiento,sino que más bien se dejan suelto para que los usuarios actuales los definan. El tercerpaso es decidir con qué frecuencia monitorear los cambios que ocurren en estosámbitos.Las narraciones SC se recopilan de los que estén participando directamente, como losparticipantes y el equipo regional. Las narraciones se recopilan haciendo preguntassimples como: “Durante el mes pasado, en su opinión, ¿cuál fue el cambio mássignificante que le ocurrió a los participantes del programa?” Inicialmente le correspondea los encuestados asignar sus narraciones a una categoría de ámbitos. Además, a losencuestados se les anima a que nos hagan saber por qué consideran que ese cambioen particular es el más significante.Las narraciones entonces se analizan y se filtran hasta llegar a los niveles de autoridadque típicamente se encuentran en el interior de una organización o programa. Cadanivel de jerarquía evalúa una serie de narraciones que el nivel inferior les ha mandado yselecciona el cambio más significante correspondiente a cada una de las categorías.Cada grupo entonces envía las narraciones elegidas al siguiente nivel en la jerarquíadel programa y el número de narraciones se reduce a través de un proceso sistemáticoy transparente. Cada vez que se eligen las narraciones, se deja constancia de loscriterios de selección y se les da a conocer a todos los participantes principales paraque así cada ronda posterior de narraciones y selección esté basada en laretroalimentación de las rondas anteriores. La organización está eficazmente dejandoconstancia y ajustando la dirección de su atención, y los criterios que usa para evaluarlos acontecimientos que ve.Después de haber usado el proceso durante un periodo de tiempo, digamos un año, sediseña un documento con todas las narraciones que se han elegido al nivel más alto dela organización durante ese periodo de tiempo. Las narraciones van acompañadas porlas razones que llevaron a su selección. A los fundadores del programa se les pide queevalúen las narraciones del documento y selecciones aquellas que mejor representan laclase de resultados que desean financiar. También se les piden que documenten lasrazones de cada elección. Esta información es llevada ante los gerentes del proyecto.Las narraciones elegidas pueden entonces verificarse visitando los lugares dondeocurrieron los acontecimientos. El propósito de esto tiene doble función: comprobarque las narraciones se han presentado correcta y honestamente, y brindar laoportunidad de recopilar más información detalladas sobre los acontecimientosconsiderados particularmente importantes. Si se lleva a cabo mucho después del5
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